招商引资工作是我县解放思想大力实施开放带动战略的重要举措,过来我县在狠抓招商引资,推动新型工业化,加快富民强县的实际工作中,做了许多,也取得了较大的成绩,但是与先进发达地区相比还有很长的距离,当前要加速全县招商引资工作必须加大力度,结合我县实际脚踏实地、有针对性、有选择性、有创造性地开展工作,求取更大更多的实效。本人自05年调入县商务局(招商合作局),亲身经历了三年多时间的招商引资工作,感受颇多,潜移默化地也进行过多次的认真思考,现将本人对加速推进该项工作请求着力“加强五个方面建设,解决好五个问题”的肤浅拙见报告如下,以供县委政府决策参考。 一、必须着力加强专业队伍建设, 解决好有人会招商的问题 时下,人人说招商,人人想招商,但未必个个会招商。招商引资其实也有一门很深的学问,它对招商人员来说,既要熟悉当地的地理知识、人文历史和风俗民情;也要了解当地的资源概况、政策法规、建设规划和金融税收,更要精通社交礼仪和谈判技巧等各种知识,没有长期的知识积累、社会阅历和实践操作是做不好这项工作的。一个人要想在短期内成为招商引资的行家里手很难,但每一个具体从事招商引资工作的人至少要对本地的县情有所了解、对自己所在地的镇情详细了解,有时我们还要换位思考,了解投资商的心理,有成熟的招商思路和引资策略,探索并创新招商引资的方式、方法。没有准备的“泛招商”和饥不择食的“乱招商”,鲜有成功范例,真正富有成效的招商引资绝大多数还是依赖于专业人员的专职招商。在今后的招商中,个人以为,在继续抓好会议招商、委托招商、网上招商、以商引商、以贸引商等多种招商形式的基础上,必须着力加强招商队伍的专业化建设,培养能招商、会招商的专业化人才,不断增强招商引资的命中率,提高履约率,扩大成功率。 二、必须着力加强进库项目建设,解决好拿什么去招商的问题 客商既带项目又带资金前来固然是一件好事,但一般情况下,许多客商都是冲着我们事先准备好的项目前来洽谈投资的。因此,我们在招商引资前一定要认真挖掘整理项目,紧紧围绕国家产业发展政策及宏观导向,围绕县里本地现有产业布局及资源优势,围绕当地企业及项目发展的成长性和关联性,围绕本地市场发育的成熟度,围绕盘活存量资产,围绕外来投资者特点精心准备或量身订做项目,在招商活动中不遗余力地抓好推介项目的研究、包装和宣传,这样才能有效提高招商引资的针对性、实效性和成功率。当前我县要下大力气分析研究陶瓷、白云石、滑石粘土等本地资源优势,强力推进陶瓷、白云石、滑石粘土等本地资源进库储备,主攻资源招商和优势招商,抓住珠三角、长三角等地区产业及技术转移的契机,实现资源与技术、资源与产业的成功和谐承接和对接。 三、必须着力加强园区载体建设 ,解决好用什么来承接招商项目的问题 根据推进新型工业化的需要,我县要按照“一县一主园区,以工业强乡强镇为小区、为基地”的思路,积极推广“园区+小区+基地”模式,促进各种要素的有效聚集、资源的有效整合和综合实力的整体提升,实现政策统一、平台共建、信息互通、资源共享和发展并肩。把招商引资与工业园区、小区、基地建设结合起来,按照产业突出、相对集中、形成特色、可持续发展原则,搞好产业定位和园区小区规划,积极打造承接招商项目的坚实“胎盘”。当前,县钟灵山园区建设要尽快从注重框架建设迅速转移到注重功能建设上来,要注重产业配套,促进产业上规模上档次,进一步增强产业集聚和人口集聚的能力,为项目招商引资创造更为优越的条件,从而通过招商引资来推动工业经济发展,壮大工业投资总量,把工业投资培育成保靖县投资增长的主要动力,促使工业园区、小区成为我县对外招商引资的窗口,民营工业企业的聚集平台,县域经济发展的重要增长点。 四、必须着力加强优良环境建设,解决好怎么维护招商项目发展的问题 提高政府服务水平和办事效率。坚持政务中心一站式联合集中办公和重大引资项目县级领导对口联系制等一些行之有效的项目推进机制,同时,针对引资项目实施过程中的新情况和新问题,不断创新工作机制和办法,又好又快推进项目实施,及早出台《保靖县重点引资项目管理实施办法》,规范全县招商引资项目决策、项目审批、实施、项目监管四大流程。加强各部门的沟通协调,共同推进招商引资企业投资核准、备案和投资项目规划、审批的实施,更大限度地调动引资企业投资积极性。着力推进一批在建引资项目,营造招商引资项目建设热潮。围绕在建引资项目的早日竣工,及早发挥投资效益,及早形成竞争能力,强化协调服务,加快推进志民、浩洋、天瑞等一批重大项目建设进度。及时修订优惠政策。在保证政策的统一性、延续性、严肃性和权威性的基础上。对于已经下发的有关优惠政策的文件,不折不扣地执行,对于已不适应发展和与现行法律法规要求相抵触的支持措施,及时进行修正,努力营造统一稳定的政策环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、公正严明的法治环境、安全文明的社会环境和团结鼓劲的舆论环境,维护好招商项目,建设好招商项目,推动招商引资工作上新台阶。 五、必须加强企业主体建设,解决好招商的政企分工问题 市场经济要求政企分开,市场法则也要求政企分开。过来我县招商引资多是政府包办,政府必须积极转换观念,遵循市场规律,摆正位置,做好自身工作。当前,政府首先要研究的一个重要课题就是如何培植我县招商主体,引导更多的企业参与到招商引资工作中来,发挥自身特色和产业优势,帮助其在发展壮大的进程中自觉地成为招商引资主体。简而言之,也就是全县重点骨干企业可通过项目合伙、合作实现外资嫁接;外资企业可独立投资也可通过增资扩股,扩大生产规模;经营对外贸易的企业可通过订单共享,联动发展,私营个体企业可通过租赁和出让或入股的方式,连锁经营。政府在招商引资工作中的准确定位应该是出台政策,营造氛围,打造环境,搭建舞台,提供服务。政府必须树立企业才是招商主体的强烈意识和持久意识,在今后的工作中加强政策的引导和做好服务,让企业真正成为招商引资的主力军。
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